Woord vooraf

De verkiezingen voor de gemeenteraad staan weer voor de deur. Deo Volente 19 maart 2014 is het zover. Dan kunnen de kiezers in Oudewater zich uitspreken over wat zij van belang vinden voor Oudewater. Elke burger heeft een lijstje met wat hij of zij belangrijk vindt. Er zijn altijd voldoende punten die anders kunnen, die beter kunnen. Wat ‘beter’ is hangt af van welke toekomst je voor ogen hebt, welk ideaal je nastreeft.

Op het moment dat wij dit woord vooraf schrijven is het enkele weken na Kerst. Het feest waarop we de komst van de Heere Jezus in deze wereld vieren. Dat is ook de essentie van het Evangelie. Jezus de zoon van God, Die naar deze wereld gekomen is om zondige mensen met Hem te verzoenen.

Deze boodschap, dit Evangelie, moet verteld worden in ons land, in gezinnen, in kerken, maar ook in de politiek.

God heeft in Zijn Woord, de Bijbel, leefregels gegeven als leidraad voor dit leven. Deze waarden en normen zijn niet alleen goed voor christenen, maar voor elke burger.

Door deze vaste waarden vanuit de Bijbel laten wij ons inspireren en inspireren wij elkaar. Inspiratie betekent dat je een doel voor ogen hebt en dat bezield nastreeft. Dat betekent leven vanuit vaste waarden, het hebben van idealen, het proberen het hart van een ander te raken en dienstbaar te zijn.

Vanuit dat besef mogen de ChristenUnie-SGP-politici hun werk doen. Niet om het partijbelang na te steven, maar om de bevolking als geheel te dienen!

In dit verkiezingsprogramma kunt u lezen welke keuzes de ChristenUnie-SGP in Oudewater gemaakt heeft om Deo Volente de komende vier jaar aan te werken. Bij alle beleidsterreinen zijn de doelen die ons voor ogen staan concreet aangegeven. Dat getuigt van visie en durf en geeft duidelijkheid voor u als kiezer. Tegelijkertijd belijden wij dat alleen het hebben van concrete plannen niet voldoende is. We beseffen en belijden dat we afhankelijk zijn van God en bidden Hem om Zijn zegen.

Als wij u een goede raad mogen geven: lees dit programma, dan weet u waar de ChristenUnie-SGP in Oudewater voor staat. U kunt ons helpen om onze doelen te realiseren door het geven van uw stem. Alvast bedankt!

Graag tot ziens op Deo volente19 maart.  

ChristenUnie:                                      SGP:                                                             

Sam van der Klis                                 André Huisman

 

Inleiding
Christelijke politiek gaat uit van een vast fundament: het Woord van God.                      
Dat betekent dat onze partij zich laat leiden door het Woord van God: de Bijbel. Alle vraagstukken die binnen het domein van de politiek komen, zowel landelijk als lokaal, worden daarom door ons daaraan getoetst. Ons 'kompas' is Gods Woord. Zaken als abortus, euthanasie en zondagsrust, zijn voor ons geen discussiepunten of iets waar een compromis in gevonden kan worden. Abortus en actieve euthanasie is in strijd met Gods Woord, zondagsrust is een bijbels gegeven.

Centraal in onze visie staat niet de overheid maar de samenleving, die steeds meer een netwerksamenleving aan het worden is. Wij hebben een samenleving van mensen voor ogen die vrijheid en ruimte moet krijgen. Mensen en organisaties moeten hun verantwoordelijkheid (kunnen) nemen, ook om voor elkaar te zorgen. Iedereen moet kunnen meedoen vanuit de kracht en talenten die hem of haar geschonken zijn. Sterke gezinnen en families zijn de belangrijkste bouwstenen van een zorgzame samenleving en verdienen daarom onze voortdurende aandacht. Een gezonde samenleving neemt ook verantwoordelijkheid ten opzichte van de schepping die aan haar is toevertrouwd. Tegelijkertijd dient dezelfde samenleving oog te hebben voor al degenen die echt zorg nodig hebben. Het mag niet zo zijn dat mensen tussen wal en schip vallen!

Als ChristenUnie-SGP willen we sturing geven aan het Oudewaterse politieke leven. God belooft een land te zullen zegenen als de burgers van het land zich willen laten leiden door Zijn Woord en Zijn geboden. Dat geldt dus ook voor onze stad Oudewater. Dat is ´vast en zeker´!

De ChristenUnie-SGP vindt dat dit zekerheidgeeft in deze onzekere tijden.

De ChristenUnie-SGP gaat daarom de verkiezingen in met de 'triple A van Oudewater':

• Autonoom:     Oudewater zelfstandig: ja! Maar samenwerken is nodig.
• Aansluiting:   Korte lijnen tussen burgers en politiek.
• Ambitie:         Met elkaar verantwoordelijkheid nemen voor zorg en welzijn.

 
Daarom willen wij als ChristenUnie-SGP:

• betrouwbare gesprekspartner zijn, ook als het even niet zo goed gaat en er onplezierige maatregelen genomen moeten worden;
• de inwoners van Oudewater serieus nemen, waarbij wij ons ook realiseren dat je nooit iedereen tevreden kan stellen;
• samen met de inwoners van Oudewater verantwoordelijkheid nemen in een veranderende maatschappij;
• de zwaksten in de samenleving niet alleen laten staan.

Christelijke politiek, dat maakt verschil!                          ChristenUnie-SGP, zeker weten!

Speerpunten
Wij vragen u, geachte stemmer, om uw steun om de volgende punten de komende vier jaar te kunnen realiseren:

 Algemeen

• De zondagsrust dient zoveel mogelijk gehandhaafd te worden.
• Christelijke waarden en normen dienen nageleefd te worden.

 Toekomstvisie

• Uitgangspunt is dat Oudewater zelfstandig moet blijven.
• Samenwerking met andere gemeente moet niet beperkt blijven tot Woerden alleen.

 
Transparant bestuur

• Heldere en eerlijke communicatie met de burgers is een eerste vereiste om het vertrouwen tussen politici en de inwoners van Oudewater te versterken.
• De raad moet haar controlerende taak verder uitbouwen.
• De samenwerking met Woerden moet zeer kritisch gevolgd worden.

 
Veiligheid

• Meer politie en surveillanten op straat, zij zullen ook moeten handhaven.
• Stringente controle op naleving van de Drank- en Horecawet.
• Stringente controle op verbod verkoop alcoholische dranken aan jeugdigen onder de 18 jaar
• Stringente controle op fietsverlichting.
• Er dient een strikt keetbeleid uitgevoerd te worden.
• Onderzoek naar mogelijke beperking van afsteken van vuurwerk.

 
Mobiliteit

• Parkeren in de binnenstad moet gereguleerd worden. Parkeren aan de buitenkant van het centrum dient bevorderd te worden.
• Voldoende parkeergelegenheid voor mindervaliden.
• Consequente handhaving bij verkeerd parkeren.

 
Onderwijs

• Identiteit van bijzonder onderwijs moet gewaarborgd blijven.
• Aannamebeleid personeel van het bijzonder onderwijs moet binnen de eigen voorwaarden van het bijzonder onderwijs vallen.

 
Leefbaarheid

• Het culturele erfgoed van onze stad moet bewaard blijven.
• De diversiteit aan sport- en ontspanningsmogelijkheden moet in stand blijven met dien verstande dat voor verkrijging van (financiële) middelen ook zelfwerkzaamheid van de betrokken instelling verwacht mag worden.
• Jeugd- en jongerenwerk moet alle ruimte krijgen.
• Het toerisme zal beperkt bevorderd moeten worden, met dien verstande dat de zondagsrust gerespecteerd blijft.

 
Ruimte 

• De Westerwal moet de komende vier jaar ontwikkeld worden.
• De locatie Papenhoef moet ontwikkeld worden.
• Tappersheul mag beperkt uitgebreid worden.
• De rode contouren moeten zoveel mogelijk behouden blijven.

 
Economie

• Milieuonvriendelijke industrie, indien financieel haalbaar, verplaatsen naar industrieterreinen.
• Een bedrijfsverzamelgebouw voor nieuwe ondernemers moet, in samenwerking met de plaatselijke ondernemers, beschikbaar komen.
• Een ruimhartig beleid als het gaat om vergunningen ten behoeve van het opstarten van nieuwe bedrijfjes (met name valt te denken aan vrijgekomen agrarische gebouwen).

Werk en inkomen

• De werkgelegenheid binnen Oudewater behouden.
• Kinderopvang is de primaire verantwoordelijkheid van de ouders.
• Minima worden daar waar nodig ondersteund.
• Plezier in het werk staat boven inkomen.

Zorg

• De WMO moet ruimhartig uitgevoerd worden.
• Openbare ruimten moeten toegankelijk zijn voor gehandicapten.
• Mantelzorgers en vrijwilligers dienen actief ondersteund te worden.

 
Milieu

• Rentmeesterschap is het uitgangspunt.
• Bewustwording bij burgers van gebruik/verbruik van duurzame producten moet bevorderd worden.
  

 Bouwen

• Duurzaamheid bij bouw verplicht door aanvullende regelgeving.
• Aandacht blijven besteden aan betaalbare koop- en huurwoningen.
• Aandacht blijven besteden aan woningen voor ouderen.
• Aandacht blijven besteden aan levensloopbestendig bouwen (kangoeroewoningen en mantelzorgwoningen voor ouders bij hun kinderen).
  

Financiën

• Nieuw beleid ontwikkelen in het kader van draconische bezuinigingen.
• Zelfwerkzaamheid van de burgers bevorderen.
• Het profijtbeginsel toepassen.
• Zo mogelijk geen extra lastenverzwaringen voor de inwoners, anders dan de normale inflatiecorrectie.

1. De overheid staat in dienst van God

De overheid in het licht van de Bijbel

De Bijbel is de grondslag voor de ChristenUnie-SGP.

De overheid is ingesteld door God met als doel deze maatschappij in goede banen te leiden. Ze heeft de bijbelse taak een ´schild voor de zwakken´ te zijn, het kwade zoveel mogelijk te weren en het goede voor de mens te bevorderen

Het beleid dat de ChristenUnie-SGP voorstaat, of waaraan zij haar steun wil geven, zal altijd getoetst worden aan het Woord van God. Dit betreft zowel ons standpunt in principiële zaken als in meer zakelijke aangelegenheden. Op deze wijze streeft de ChristenUnie-SGP ernaar om Gods geboden tot bredere acceptatie te brengen in de samenleving. De toekomstige raadsleden van de ChristenUnie-SGP brengen de erkenning van Gods soevereiniteit onder meer tot uitdrukking door bij hun installatie de ambtseed af te leggen.

Ambtsgebed en zondagsrust

Gezien de belijdenis dat Gods soevereiniteit over alles gaat, kan het niet anders dan dat de raadsvergaderingen geopend en gesloten dienen te worden met een ambtsgebed. Voor de ChristenUnie-SGP heeft herinvoering van het ambtsgebed, als publieke erkenning van Gods soevereiniteit en de menselijke beperktheid en afhankelijkheid, dan ook hoge prioriteit. Tegelijkertijd realiseren wij ons dat er op dit moment geen meerderheid is om het ambtsgebed weer in te kunnen voeren.

De overheid heeft volgens de bijbelse normen tot taak de christelijke godsdienst te bevorderen. Dat betekent onder meer dat zij nadrukkelijk de taak heeft de zondagsrust te bevorderen en de ontheiliging van de dag des Heeren tegen te gaan.

Waarden en normen

Waarden en normen zijn voor de ChristenUnie-SGP een belangrijk onderwerp. Het raakt immers de kern van het welzijn van de inwoners! Het blijven bij de bijbelse waarden en normen kan voor onze samenleving alleen maar heilzaam zijn. Met name nu de overheid zich meer en meer terugtrekt uit de direct zorg voor de medemens, is dit een uitgelezen kans voor elke christelijke politieke partij, elke kerk, en elke christelijke organisatie om deze waarden en normen in woord en daad voor het voetlicht te brengen. Alle organisaties die zich vanuit dit principe in onze Oudewaterse samenleving willen profileren zullen wij vanuit onze bestuurlijke verantwoordelijkheid van harte ondersteunen.

Overleg met kerken en maatschappelijke organisaties

Een ander belangrijk onderwerp voor de ChristenUnie-SGP is het overleg met kerken en andere organisaties die zich bezighouden met het welzijn van de medemens. Het is van belang dat het gemeentebestuur en de raadsfracties regelmatig overleg voeren met deze organisaties. Juist nu er meer van de burgers verwacht wordt, en daardoor de kans groter wordt dat sommige mensen tussen 'wal en schip' terechtkomen, is het een uitgelezen kans voor de christelijke partijen om initiatieven vanuit kerken of sociaal maatschappelijke organisaties te bevorderen.

 

2. Toekomstvisie

Vele rapporten zijn er al geschreven over de toekomst van de gemeente Oudewater. De uitkomst van al deze rapporten heeft geresulteerd in een samenwerkingsverband met Woerden dat in december 2013 bekrachtigd is door de ondertekening van de DienstVerleningsOvereenkomst (DVO) tussen beide partijen. Waar maakt de ChristenUnie-SGP-fractie zich sterk voor:

De 'Triple A van Oudewater': 

•    Autonoom 
Oudewater moet zelfstandig blijven en haar eigen kleur en haar eigen identiteit blijven behouden. Wij willen niet 'ondergesneeuwd' worden door beleid vanuit Woerden. Met de ondertekening van de DVO heeft de raad van Oudewater ervoor gekozen een bijna onomkeerbare weg in te gaan. Zo’n verregaande samenwerking leidt natuurlijk tot de vraag of je nog wel kan spreken van een zelfstandige gemeente, als na verloop van tijd Woerden zal gaan bepalen wat er in Oudewater moet gebeuren. De raad in Oudewater kan, wanneer zij niet oppast, bij belangrijke besluiten keer op keer voor het blok worden gezet. Ervaringen vanuit het verleden met andere gemeenschappelijke regelingen hebben dat helaas laten zien.

Gezien de kwaliteit van de nu ondertekende DVO, hebben wij tegen dit stuk gestemd. De ChristenUnie-SGP staat een samenwerking voor naar het model Ten Boer-Groningen. Bij dit model blijft de kleine gemeente Ten Boer de regie voeren over het eigen beleid. Identiteitsgebonden taken blijft Ten Boer zelf uitvoeren door een vijftiental ambtenaren. Met een drietal beleidsadviseurs formuleren zij de opdrachten aan de gemeente Groningen en voeren zij de regie over de uitvoering. 

•    Aansluiting
In de Oudewaterse politiek gaat het om het bestuur van Oudewater, de plaats waar wij wonen, werken, opgroeien, naar de kerk gaan, onze vrije tijd doorbrengen, onze sociale contacten hebben, winkelen en zoveel meer. Oudewater heeft een ondernemende en hardwerkende bevolking. De bevolking bestaat uit veel jonge mensen, maar ook uit ouderen; uit werkgevers en werknemers; uit ouders en kinderen. Oudewater is een veelkleurige en dynamische gemeenschap. Dat wil de ChristenUnie-SGP zo houden. Nu er op termijn vanuit Woerden allerlei besluiten in de uitvoeringssfeer genomen gaan worden, zullen wij er voor moeten waken dat het contact tussen de gemeente Oudewater en haar inwoners niet verschraald. Wij roepen elke bewoner van Oudewater op zich bij ons te melden als hij of zij geconfronteerd wordt met onbegrijpelijke besluiten die door verre besturen zijn bedacht en die niet te rijmen zijn met het belang van de burgers in Oudewater. De overheid zal haar best moeten blijven doen om het vertrouwen tussen de gemeente en de burgers van Oudewater te herstellen. Samengevat in één woord: communicatie. Dat moet ons handelsmerk zijn!

•    Ambitie
Realistische ambities en verantwoordelijke keuzes, daar gaat de ChristenUnie-SGP voor. Oudewater moet een stad blijven, maar er mag geen 'verstedelijking' gaan plaatsvinden. Het Groene Hart van Oudewater en omgeving moet intact blijven. Oudewater wil een levendige stad zijn, waar de bewoners met plezier werken. Waar verantwoordelijkheid voor elkaar wordt genomen en waar er voor elkaar gezorgd wordt, met ondersteuning van de overheid. Dit noemen we met een mooi woord: 'samenredzaamheid'. Waar duurzaam ondernemerschap door het bestuur van Oudewater actief en zelfbewust gestimuleerd gaat worden. Maatschappelijke initiatieven die van onderaf tot stand komen, zullen aangemoedigd moeten worden. Enkele voorbeelden zijn: het beheer van een eigen speelplaats en het onderhoud van een groen perkje in de wijk. Wij streven er naar dat burgers niet voor elk eigen initiatief door een molen van bureaucratie heen moet. Wij zijn er voor om met elkaar verantwoordelijkheid te nemen: de gemeente is duidelijk en transparant, de inwoner participeert, en samenwerking staat voorop.

3. Een transparant bestuur

Verantwoordelijkheid

Voor een goed functioneren van het gemeentebestuur van Oudewater is het nodig dat de overheid betrouwbaar, geloofwaardig en herkenbaar is. De overheid moet zelf het goede voorbeeld geven door haar besluiten consequent uit te voeren. Naast de verantwoordelijkheid van de overheid heeft ook elke burger een eigen verantwoordelijkheid waarop hij door de overheid mag worden aangesproken.

De ChristenUnie-SGP gaat het dragen van bestuurlijke verantwoordelijkheid niet uit de weg. Voor ons is het vanzelfsprekend dat deelname aan het college tot de mogelijkheden behoort. Bij de collegevorming moet het uitgangspunt zijn dat het college een zo goed mogelijke afspiegeling vormt van de politieke samenstelling van de raad en dat zij de normen en waarden op bijbelse grondslag respecteert.

Dienstverlening en voorlichting

De gemeente dient zich in te zetten voor een optimale en professionele dienstverlening aan de burgers. Dit betekent bijvoorbeeld dat ingediende klachten, verzoeken, en dergelijke, serieus, correct, discreet en tijdig worden afgehandeld. Nu de gemeenteraad heeft besloten dat het overgrote deel van de ambtenaren in Oudewater overgeplaatst wordt en in 2015 onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Woerden gaat vallen heeft dit onderwerp voor de ChristenUnie SGP bijzondere aandacht.

Onze uitgangspunt is hierbij: Oudewater blijft zelfstandig. Alle loketfuncties, inclusief het Stadserf zoals dat nu in Oudewater aanwezig is, moeten in Oudewater blijven. De kwaliteit van de dienstverlening moet zelfs beter worden, omdat behoud en verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening aan de burgers juist één van de redenen is om ons ambtenarenapparaat te laten opgaan in het ambtenarenapparaat van Woerden.

Personeel en organisatie

De komende jaren staat er een belangrijke reorganisatie op stapel. Dat betekent dat de verantwoordelijkheid voor het personeel dat in dienst blijft van de gemeente Oudewater beperkt blijft tot slechts enkele stafmedewerkers, het college en de griffier. De positie van de achtergebleven ambtenaren en ook de ambtenaren die naar Woerden overgaan, mogen door deze reorganisatie niet beperkt worden of in gevaar worden gebracht. Wij zullen deze ontwikkeling daarom op de voet volgen.

Communicatie met de burger

De ChristenUnie is nauw betrokken geweest bij de ontwikkeling van een visie op moderne communicatie. De komende jaren zullen wij initiatieven ondersteunen of zelf ontwikkelen om de communicatie op een moderne wijze verder te structureren. Gedacht moet worden aan interactieve communicatie via Facebook of de website met de gemeente.

Tegelijkertijd mag niet vergeten worden dat met name ouderen mogelijk helemaal geen internetverbinding tot hun beschikking hebben. Deze groep mag niet het slachtoffer worden van een modernere manier van communiceren. Daarom zijn wij ook stellig van mening dat persoonlijke communicatie de hoogste prioriteit heeft. Gemeente en burgers mogen zich niet verschuilen achter Facebook en de website.

Centraal Meldpunt Woonomgeving

Communicatie naar de burgers, maar in het kader van de op dit moment zeer geprezen burgerparticipatie ook vanuit de burgers naar de overheid, is essentieel voor het vertrouwen tussen overheid en burgers. Het is dan ook van belang dit telefoonnummer (0348-566995) blijvend onder de aandacht van de burgers te brengen. Wij hechten er veel waarde aan dat de resultaten van dit meldpunt op heldere en leesbare wijze naar de burgers gecommuniceerd worden. Ook de komende periode zal hieraan door ons aandacht besteed worden.

Wat wij voorstellen:

• spreekuren met raadsleden en/of collegeleden introduceren;
• vroegtijdig voorlichtingsavonden houden bij mogelijk belangrijke besluiten;
• optimaal gebruik maken van de mogelijkheden van internet, inclusief Facebook;
• informatie door raadsleden in de IJsselbode;
• eigentijds voorlichtingsmateriaal;
• een optimaal functionerend meldpunt. 

Nog meer dan voorheen zullen bewoners van Oudewater uitgenodigd moeten worden om de ledenbijeenkomsten van de ChristenUnie-SGP-fractie bij te wonen.

Blijvend controleren

Waar mensen werken worden fouten gemaakt. De ChristenUnie-SGP vraagt daarom voortdurend aandacht voor strikte handhaving van vastgestelde budget- en meerjarenramingen. Ook dient er regelmatig controle te zijn op de naleving van gemaakte afspraken en afgesproken procedures.

Oudewater zelfstandige leefstad voor de toekomst

De gemeente Oudewater krijgt te maken met meer regelgeving, die bovendien complexer is. Daarnaast is er vanuit het rijk een aansporing tot opschaling, met als doel om de nieuwe taken adequaat uit te kunnen blijven voeren. Zelfbewustheid en visie van het gemeentebestuur zijn een sleutel voor succesvolle samenwerking met andere gemeenten. De in december 2013 door de raad goedgekeurde DienstVerleningsOvereenkomst (DVO) met Woerden is een schoolvoorbeeld van hoe het niet moet. Enkele dagen later is deze DVO door beide gemeenten ondertekend en is de verhuizing van de ambtenaren uit Oudewater weer een stap dichterbij gekomen. Ofschoon wij als ChristenUnie-SGP-fractie niet tegen samenwerking met Woerden zijn - immers de complexiteit van nieuwe aanstormende regelgeving dwingt ons wel om met andere gemeenten samen te werken - hebben wij ons tegen deze DVO verzet. De overeenkomst rammelde aan alle kanten: hij is financieel slecht onderbouwd en inhoudelijk zeer mager beschreven. Onze zelfstandigheid loopt gevaar!

4. Inrichting van de stad

Er zal gericht gewerkt moeten worden aan een herkenbare inrichting van de stad. Dat betekent dat met de schaarse ruimte die beschikbaar is voor bebouwing en recreatie gewoekerd zal moeten worden.

Daarbij mag niet uit het oog verloren worden dat bebouwing dient te passen bij het historische karakter van de stad. Een oude slogan gaf dit treffend weer: 'Natuurlijk historisch Oudewater'.

Papenhoef

De ChristenUnie-SGP gelooft dat aan de rand van de binnenstad op het nu braakliggende gebied Papenhoef een stadspark in combinatie met beperkte huizenbouw ontwikkeld kan worden. Wanneer dergelijke plannen concreet aan de raad voorgesteld zouden worden, zal de ChristenUnie-SGP ze op een constructieve wijze beoordelen in de hoop dat er ook dicht bij het centrum van Oudewater een mooi parkje kan worden gerealiseerd.

Bij de inrichting van parkjes zal overigens rekening gehouden moeten worden met de toegankelijkheid van deze gebiedjes voor mindervaliden. 

Westerwal

Het gebied rondom de machinefabriek de Hollandse IJssel is voor de ChristenUnie-SGP een doorn in het oog. De komende raadsperiode moet er duidelijkheid komen hoe verder te gaan. Elk initiatief (misschien wel juist vanuit de private sector!) wat leidt tot een mooie, financieel verantwoorde oplossing zal door ons gesteund worden. Gelukkig heeft de rechter in deze problematiek richtinggevende uitspraken gedaan, waardoor het bestuur van Oudewater de verantwoordelijkheid moet gaan nemen om tot actie over te gaan. Dat is: een plan, eventueel met private partners, ontwikkelen waarbij woningbouw gecombineerd kan worden met het behoud van de machinefabriek.

De ChristenUnie-SGP wil zeker niet dat:

• alles volgebouwd wordt wat nu nog groen is;
• de binnenstad onbereikbaar wordt voor bezoekers;
• zwaar verkeer door de binnenstad gestimuleerd wordt.

 

Een opmerking over de inbreidingslocaties. De speeltuinennota is inmiddels goedgekeurd en er zullen een aantal speeltuinen verdwijnen. Deze vrijgekomen ruimten mogen niet per definitie al bestemd worden als inbreidingslocaties voor woningbouw. Ook binnen de bebouwde kom mag er wel wat groen blijven. Wij wonen niet voor niets in het Groen Hart van Holland!

Promotie Oudewater

De promotie van Oudewater, binnen en buiten de regio, is op de eerste plaats een verantwoordelijkheid voor lokale ondernemers en voor het Toeristisch Informatie Punt (TIP). Daarbij heeft de ChristenUnie-SGP voor ogen dat de overheid hierbij een faciliterende rol heeft. Daar waar nodig zal zij initiatieven ondersteunen door het verstrekken van vergunningen en andere faciliteiten of anderszins.

5. Veiligheid

Politie

Veiligheid is een basisbehoefte van mensen. Iedere burger in Oudewater moet zich veilig voelen. Handhaving van de openbare orde en bescherming van de burger zijn dan ook kerntaken van de overheid. De politie levert hieraan een wezenlijke bijdrage. De ChristenUnie-SGP vindt dat de politie over voldoende middelen beschikken om criminaliteit te kunnen bestrijden. Het aantal surveillance-uren van politieagenten moet maximaal zijn en met name op piekuren dienen agenten beschikbaar te zijn. ‘Meer blauw op straat’ en niet in de auto of op het politiebureau is noodzakelijk.

Bij het aanpakken van wangedrag wordt zoveel mogelijk samengewerkt met de ouders of verzorgers en de scholen. Uitgangspunt dient te zijn dat de schade op de daders verhaald wordt. Tegen geweld op straat en horecaoverlast moet niet alleen repressief, maar ook preventief opgetreden worden.

Parkeren

Voldoende parkeergelegenheid in de binnenstad is noodzakelijk om de stad voor iedereen toegankelijk te houden. Tegelijkertijd is handhaving nodig om het ‘wild’ parkeren tegen te gaan.

Wij zijn verheugd te kunnen constateren dat er voor de fietsers inmiddels een goede en veilige parkeergelegenheid bij het zwembad geboden wordt. De ChristenUnie-SGP-fractie heeft zich hier jarenlang sterk voor gemaakt.

Horeca

Met de zojuist van kracht geworden nieuwe horecawet in de hand kan de buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) krachtdadiger optreden tegen ongewenste neveneffecten binnen het uitgaansleven in Oudewater. Wat ons betreft moet er consequent gehandhaafd worden zodat overlast tot een minimum teruggebracht wordt.

De komende vier jaar dienen de volgende veiligheidsspeerpunten gehanteerd te worden:

• intensieve controle op drankmisbruik en openbaar dronkenschap;
• intensieve controle op vandalisme;
• intensieve controle op fietsverlichting;
• controle op verkeerd parkeren;
• snelheidscontrole op de provinciale weg (N228).         

De wijkagent en de buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) spelen een belangrijke rol bij deze ‘kleine’ overtredingen. Maar ook de burger kan hierbij een actieve rol spelen door bij signalering van deze vorm van overlast onmiddellijk de bevoegde handhavingsinstantie(s) te informeren.

Buurtbeheer

In het kader van het veiligheidsbeleid vindt de ChristenUnie-SGP het belangrijk dat ook de buurt of wijk ingeschakeld wordt. Zaken als buurtbeheer, buurtpreventie en buurtbemiddeling spelen daarbij een eigen rol. Wij willen dan ook voorstellen dat buurtverenigingen de mogelijkheid krijgen om met behulp van een eventuele subsidie zelf hun veiligheid goed op orde te brengen. Te denken valt aan buurtwachten, die enige financiële ondersteuning nodig hebben voor de aanschaf van noodzakelijke materialen (veiligheidskleding, zaklantaarn, eerste hulpmateriaal, etc.).

Verder moet meer bekendheid gegeven worden aan het fenomeen Burgernet, waarbij burgers via een sms-bericht gewaarschuwd/geïnformeerd worden als er ergens in hun buurt een incident heeft plaatsgevonden.

Zwerfafval

Nederlanders zich meer ergeren aan zwerfafval  dan aan files en sigarettenrook. Voor de extra aanpak van zwerfafval kan een vergoeding worden aangevraagd. De ChristenUnie-SGP maakt zich sterk om deel te nemen aan de landelijke actie Gemeente Schoon. Daarvoor moeten we een jaarplan indienen bij Nedvang en na controle op volledigheid door Nedvang en juistheid door Nederland Schoon wordt de vergoeding uitgekeerd door Stichting Afvalfonds Verpakkingen. Deze vergoeding bedraagt €1,19 per inwoner.

Gebruik van drugs

Het gebruik van drugs moet krachtig worden bestreden. In verband hiermee is nauwlettend toezicht op nachthoreca, buurthuizen, het jongerencentrum, illegale keten, hangplekken e.d. nodig. Drugsgebruik en verkooppunten dienen met alle mogelijke wettelijke middelen tegengegaan te worden.

Oudejaarsavond

De ChristenUnie-SGP kiest ervoor het gebruik van vuurwerk, binnen de landelijke wettelijke kaders, zoveel mogelijk te ontmoedigen en overlast door vuurwerk hard aan te pakken. Concreet willen we vuurwerkvrije zones rond verzorgingstehuizen en kerken aanwijzen. De gemeente moet streng toezien op het afsteken van illegaal vuurwerk en het afsteken van vuurwerk buiten de toegestane tijden. De gemeente moet ook een plan opstellen om schade door vuurwerk zoveel mogelijk te beperken. Schade verhalen we zoveel mogelijk op de veroorzakers. Burgers moeten in het kader van het milieu en veiligheid meer betrokken worden bij het opruimen van alle rommel.

6. Economie

 Overheid en bedrijfsleven

Van een terugtrekkende overheid kan niet verwacht worden dat zij in alle behoeften van het bedrijfsleven kan voorzien. Wel mag van haar verwacht worden dat zij een actieve, inspirerende rol speelt bij het vaststellen van de randvoorwaarden om hiermee het bedrijfsleven in haar activiteiten te stimuleren. Met name denken wij dan ook aan de kleine ondernemer, die soms vastloopt in de bureaucratische, onbegrijpelijke regelgeving van de overheid en daardoor niet tot een efficiënt, doelmatig en winstgevend bedrijf kan komen.

Wetgeving dient vereenvoudigd te worden, maar daar kunnen wij helaas als gemeente niet veel aan doen. Wel zal de gemeente Oudewater loyaal moeten leren omgaan met regelgeving waar zij wel invloed op kan uitoefenen, en desnoods de grenzen hiervan testen als het gaat om het belang van de ondernemer. De ChristenUnie-SGP kiest voor actief periodiek overleg tussen ondernemers en gemeente Oudewater.

Overheid en agrarische sector

De gemeente kan in directe zin veel voor agrarische bedrijven betekenen. Daarbij doelt de ChristenUnie-SGP met name op mogelijkheden op het terrein van ruimtelijke ordening. De uitbreidingsmogelijkheden van een agrarisch bedrijf worden onder andere bepaald door de grootte en het bebouwingspercentage van de agrarische bouwpercelen. Het ruimhartig vormgeven van agrarische bouwpercelen is een zaak van het gemeentebestuur. Door daarnaast stevig gebruik te maken van (binnenplanse) afwijkingsmogelijkheden kunnen snel de noodzakelijke bouwvergunningen worden afgegeven. Natuurlijk moet de Natuurbeschermingswetgeving ook op orde zijn, maar daar gaat de provincie over. De huidige stankwet  maakt het nog steeds mogelijk om een gebiedsgedifferentieerd geurbeleid te voeren. Hierbij kan ook van de burger worden gevraagd een wat meer agrarisch getinte neus te hebben. Alles binnen het redelijke natuurlijk. Daarnaast zullen de komende jaren de mogelijkheden van mestverwerking en de relatie tussen veehouderij en de gezondheid van mensen de gemeentelijke gemoederen gaan bezig houden. Zonder mestverwerking geen uitbreiding meer van de (melk-)veehouderij. Deze mestverwerking zal in het buitengebied moeten worden ingepast. Dat zal veel stuurmanskunst vergen. Het NIVEA-effect (Niet In Voor- En Achtertuin) zal hier zijn rol waarschijnlijk gaan vervullen.

Tot slot noemt de ChristenUnie-SGP de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor het onderhoud van onze plattelandswegen, in het bijzonder de Noord- en Zuid- Linschoterzandweg, de te bieden mogelijkheden van functieverandering bij bedrijfsbeëindiging en de kansen voor een mantelzorgwoning op een boerderij.

Tappersheul en ondernemerschap

Oudewater kent vele bedrijven, bedrijfjes, winkels en zelfstandige ondernemers. De ChristenUnie-SGP pleit er voor om met in achtneming van het bestaande groene landschap ondernemerschap te bevorderen, regelgeving - als dat wettelijk is toegestaan - te vereenvoudigen en beginnende ondernemers actief te ondersteunen bij het opstarten van hun bedrijf. Dat kan gedaan worden door o.a.:

• het realiseren van een bedrijfsverzamelgebouw;
• ruimhartig, binnen de wettelijke kaders, om te gaan met vergunningen;
• het actief ondersteunen van beginnende ondernemers;
• regelmatig overleg met ondernemers;
• een beperkte uitbreiding van het industrieterrein Tappersheul.

Op dit moment zijn er plannen om het huidige industrieterrein Tappersheul iets te vergroten. Wij zullen deze plannen ondersteunen voor zover daarbij niet het kleine ‘laarzen’-parkje verloren gaat.

Bovendien vinden wij dat kleine ondernemers ook daar een kans moeten krijgen hun bedrijf te beginnen. De gemeente dient daarbij faciliterend, maar ook sturend op te treden.

Economie, welvaart en welzijn

Het economische handelen wordt vaak gezien als doel op zich. Er wordt gestreefd naar een zo groot mogelijke welvaart voor de burgers. Dit leidt tot een 7x24-uureconomie met alle kwalijke gevolgen van dien. Voor wat betreft de ChristenUnie-SGP staat niet welvaart maar het welzijn, zowel geestelijke als materieel, op de eerste plaats. Concreet betekent dit dat al ons handelen gericht moet zijn op het welzijn van onze medemens. In deze tijd, waar de begrippen participatie en medeverantwoordelijkheid dragen bijna clichés aan het worden zijn, staat de ChristenUnie-SGP pal achter het dragen van eigen verantwoordelijkheid en eigen initiatieven. Welzijn betekent niet: afhankelijkheid van de overheid, maar is het resultaat van je eigen denken en doen in de samenleving. Daar waar echt hulp door de overheid gegeven moet worden zal deze hulp er altijd op gericht moeten blijven om de betrokken burger weer naar nieuw zelfstandig functioneren te leiden.

7. Onderwijs

Onderwijs algemeen

Het onderwijs dient er op gericht te zijn de mens in staat te stellen de hem door God geschonken gaven te ontwikkelen. Het uitgangspunt van de ChristenUnie-SGP is dat het onderwijs in onze gemeente in overeenstemming moet zijn met de Bijbel, het Woord van God.

De overdracht van Bijbelse waarden en normen dient een wezenlijk deel van het onderwijs te zijn. De ChristenUnie-SGP beschouwt het als een taak van de overheid om het christelijk onderwijs te stimuleren en te bevorderen. Voor elk kind is het belangrijk om de inhoud van de Bijbel te kennen en daarom willen wij bijbelgetrouw onderwijs ook bij het openbaar onderwijs bevorderen. Vrijheid van onderwijs mag niet aangetast worden!

Scholen

Met genoegen constateren wij dat bij het schrijven van dit verkiezingsprogramma gesteld kan worden dat het voormalige IHO-programma succesvol gerealiseerd is. Met de start van herbouw en verbouwing van de Mariaschool en het gezondheidscentrum zal het komend jaar het totale programma opgeleverd worden. Mede dankzij het positieve standpunt van onze partij is dit grootste project van Oudewater gerealiseerd.

Bibliotheek

De ChristenUnie-SGP is voorstander van het bevorderen van een goede leescultuur voor jong en oud. Op dit moment is de bibliotheek gevestigd in het recent gebouwde Cultuurhuis. Wij zijn er een voorstander van om deze dienstverlening in Oudewater te handhaven, waarbij opgemerkt moet worden dat verdere vernieuwing binnen het kader van de moderne informatievoorzieningen noodzakelijk is. Tegelijkertijd moet gesteld worden dat de gemeente Oudewater geen gelden meer beschikbaar heeft om deze vernieuwingen door te voeren. Andere financieringsbronnen moeten hiervoor gezocht worden. Bemiddeling door de gemeente Oudewater kan hierbij een rol spelen.

Voorlichting politiek op scholen

De ChristenUnie-SGP wil ook de jeugd van Oudewater betrekken bij het besturen van onze mooie plaats. Om leerlingen in de hoogste klas van het basisonderwijs een goed beeld te geven van het besturen van een gemeente en ze ook uit te dagen hier in de toekomst actief in mee te gaan doen, wil de ChristenUnie-SGP zich inzetten voor gastlessen op scholen met als onderwerp de hedendaagse lokale en landelijke politiek. Binnen onze partij zijn er mensen die dit graag op zich willen nemen.

8. Leefbaarheid

Cultuur

De ChristenUnie-SGP ziet het bevorderen van de eer van God en het welzijn van de naaste als hoofddoel van de cultuuropdracht, zoals de Bijbel die ons leert. De ChristenUnie-SGP wil een samenleving en niet een naast-elkaar-leving. Cultuur en cultuurhistorie kunnen hierin een belangrijke rol spelen, evenals het verantwoord samen recreëren.

Het bezig zijn met kunst en cultuur is in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van de burger zelf. De overheid dient het particuliere initiatief alleen te stimuleren, indien voor het algemene belang gewenste cultuuruitingen zelfstandig onvoldoende van de grond komen. Subsidies zullen per aanvraag beoordeeld moeten worden.

Cultureel erfgoed

De ChristenUnie-SGP is een warm voorstander van het behoud van de culturele erfenis van roerende en onroerende monumenten, van beeldbepalende panden alsmede van archieven en beeldmateriaal. De gemeente dient het verval of sloop van monumentale panden zoveel mogelijk te voorkomen en het geven van passende en verantwoorde eigentijdse functies aan oude gebouwen te stimuleren.

Uitgangspunt moet hierbij wel zijn dat de kosten voor de gemeenschap beperkt blijven. De gemeente kan wel medewerking verlenen aan vergunningen die het noodzakelijk maken om dit erfgoed te bewaren. Dat kan bijvoorbeeld door het bestemmingsplan van een oud gebouw, als dit gebouw een openbare bestemming heeft, om te zetten zodat het mogelijk wordt dit monument gebouw te renoveren tot een appartementencomplex.

Musea dienen laagdrempelig en ruim toegankelijk te zijn, zonder dat daarbij de zondagsrust in het geding komt. Scholieren moeten gratis toegang tot musea krijgen. De verschillende particuliere initiatieven dienen optimaal benut te worden. Een mooi voorbeeld van dit alles is de renovatie van de rooms-katholieke kerk. Met name door de inzet van vele particuliere initiatieven is het mogelijk gebleken om deze kerk prachtig te renoveren.

Recreatie

In de huidige jachtige en prestatiegerichte maatschappij is ontspanning belangrijk voor een gezond tegenwicht. De overheid heeft hierbij een aanvullende en voorwaardenscheppende rol, die zich vooral richt op recreatiemogelijkheden in de openbare ruimte, zoals fietspaden, wandelroutes en vismogelijkheden. De gemeentelijke overheid moet duidelijke randvoorwaarden aan de recreatie stellen ter voorkoming van onnodige aantasting van de natuur. Wandelgebieden en parken moeten ook voor mindervaliden toegankelijk blijven!

Sport

Sport is een belangrijke vorm van ontspanning en is goed voor onze lichamelijke conditie. De huidige sportvoorzieningen in Oudewater moeten dan ook gehandhaafd blijven. Het beoefenen van een sport mag echter nooit tot sportverdwazing leiden. Commercie en soms ongezonde competitie leidt tot sportverdwazing. We zien helaas maar al te vaak ongewenste nevenverschijnselen (agressie, geweld vandalisme, etc.) van sport plaatsvinden.

Zwembad

Het uitgangspunt van de ChristenUnie-SGP is dat er hoe dan ook een zwemvoorziening in Oudewater moet blijven. Maar dan wel met realistische ambities. Na een decennialange discussie zal in 2014 de knoop doorgehakt moeten worden. De mogelijkheden lopen uiteen van het opknappen van het huidige bad tot de bouw van een nieuw overdekt bad voor €4,1 miljoen. Op dit moment is nog onduidelijk welk besluit hierover genomen moet worden. Het standpunt van de ChristenUnie-SGP luidt als volgt: welke keuze er ook gemaakt gaat worden, deze keuze niet tot gevolg mag hebben dat er meer gelden voor het zwembad gereserveerd moeten gaan worden dan nu het geval is. Wanneer renovatie van het huidige zwembad de beste (financiële) oplossing is, heeft deze oplossing onze voorkeur.

9. Werk en Inkomen

Werkgelegenheid

Werken is waardevol. Het hebben van werk is belangrijk om een eigen inkomen te verwerven en daarmee zichzelf, het eventuele gezin en andere relaties te onderhouden. Daarom dienen een vitale economie en werkgelegenheid belangrijke speerpunten te zijn voor de overheid.

De ChristenUnie-SGP vindt het belangrijk dat er qua werkgelegenheid een goede afstemming van vraag en aanbod is, gerelateerd aan de eigen beroepsbevolking. Zo kan tevens woon-werkverkeer beperkt worden. Het aanbod van werkgelegenheid dient zo passend mogelijk te zijn. Degene die werkgelegenheid aangeboden krijgt, dient deze in principe te accepteren (arbeidsplicht). Er kan alleen geweigerd worden als daar een zeer goede reden voor is. Het creëren van werkgelegenheid is op de eerste plaats de verantwoordelijkheid van lokale ondernemers. De ChristenUnie-SGP-fractie vindt dat de gemeente Oudewater faciliterend moet zijn bij het bevorderen van onze lokale werkgelegenheid.

Minimabeleid

Met inachtneming van de eigen verantwoordelijkheden van het gezin, de familie en de kerk heeft de gemeentelijke overheid tot taak ervoor te zorgen dat financieel zwakke burgers op verantwoorde wijze in hun levensbehoeften kunnen voorzien. De armoedeproblematiek wordt echter niet opgelost door zonder meer de beschikbare middelen voor het minimabeleid te verhogen. Nadrukkelijk moet worden gekeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid. Bestaande voorzieningen dienen optimaal gebruikt te worden.

De mogelijkheid tot het voeren van een lokaal minimabeleid zijn beperkt. Van die beperkte mogelijkheid moet de plaatselijke overheid maximaal gebruik maken. De ChristenUnie-SGP vindt een Oudewaterpas (een pas waarmee mensen die vallen onder het minimabeleid (extra) korting krijgen bij o.a. supermarkten en musea in Oudewater)een goed initiatief om op haalbaarheid te onderzoeken.

De overheid treedt actief in contact met de diaconieën van de plaatselijke kerken om in goede samenwerking daar waar (financiële) nood is, te hulp te komen. Het gemeentebestuur draagt er zorg voor dat men op een goede wijze uitvoering geeft aan de sociale voorzieningen.

Wij zijn zeer verheugd over de oprichting van de Voedselbank in Oudewater. Daar willen we graag aan toevoegen dat het helaas nodig dat een dergelijke organisatie bestaat.

Kinderopvang

Ouders dienen hun eerste prioriteit te leggen bij het opvoeden van hun kinderen. Deze taak mag niet ondergeschikt worden gemaakt aan het verwerven van inkomen. Als de opvoedende taak in het gedrang komt, verleent de gemeente waar nodig en mogelijk hulp. Bijstandsmoeders en alleenstaande ouders met opgroeiende kinderen verdienen daarbij extra aandacht. De overheid oefent in geen geval dwang of drang uit tot deelname aan het arbeidsproces. Als opvang van kinderen buiten het gezin om medische of sociale redenen noodzakelijk is, dient de gemeente bereid te zijn om in samenwerking met de huisarts, het Centrum voor Jeugd en Gezin, maar ook de kerken, naar een oplossing te zoeken, indien nodig ondersteund met een financiële bijdrage. In andere gevallen wordt geen steun verleend aan kinderopvang, zeker niet indien de ouders onnodig de prioriteit ergens anders leggen dan bij de opvoeding van de kinderen.

Bij peuterspeelzalen spelen veelal andere motieven een rol dan bij kinderopvang. Zij kunnen voor bijvoorbeeld taalzwakke peuters een nuttige ondersteunende functie vervullen in de voorschoolse periode. De ChristenUnie-SGP is van mening dat bij het instandhouden van peuterspeelzalen meer aan het particulier initiatief moet worden overgelaten en de gemeente hier een beperkte ondersteunende rol in moet hebben. Dat kan betekenen dat indien de gemeente verdere bezuinigen opgelegd krijgt ook de hoogte van de subsidies voor de peuterspeelzaal en kindercrèche opnieuw bekeken moeten worden.

10. Zorg

Inleiding

De ChristenUnie-SGP wil omzien naar mensen in kwetsbare omstandigheden. De ChristenUnie-SGP pleit voor een ruimhartig beleid van de gemeente, dat voorwaarden schept voor burgers om waar mogelijk hun verantwoordelijkheid te nemen en hulp te bieden aan medemensen. De basis vormt daarbij de ondersteuning vanuit de familie, het sociale netwerk, de kerk, verenigingen, het onderwijs en andere maatschappelijke verbanden. Waar deze basis onvoldoende in staat is de zorg en ondersteuning te bieden, wil de ChristenUnie-SGP dat mensen in Oudewater vanuit bijbelse naastenliefde ondersteuning, zorg of zelfs bescherming van de gemeente ontvangen. Zorgtaken zullen de komende jaren ondergebracht worden bij de gemeente Woerden. Immers nu de DVO getekend is, is het een logische vervolgstap dat niet alleen de WMO (die wat uitvoer betreft al enkele jaren onder Woerden valt), maar ook de jeugdzorg en andere sociaal-maatschappelijke taken door Woerden uitgevoerd worden. Dat betekent dat de raad in de meeste gevallen alleen kan bijsturen als het nieuwe budget vastgesteld wordt.

Het is daarom van het grootste belang dat de raad haar controlerende taak in deze versterkt. Wij roepen de inwoners van Oudewater op om met ons contact op te nemen mochten er  sociaal onwenselijke situaties ontstaan. Met deze informatie in de hand is de raad van Oudewater in staat om het beleid van Woerden bij te sturen.

Omdat in de toekomst een groot deel van het budget van Oudewater naar Woerden gaat, juist om deze taken uit te voeren, geven wij onderstaand nogmaals onze visie over dit onderwerp.

Jeugdzorg

Een goed gezin is het halve werk! In gezinnen wordt daarom als het goed is een stevige basis gelegd voor een goed functioneren in de maatschappij. Ouders dragen daarbij de eerste verantwoordelijkheid voor het opvoeden van hun kinderen, maar ook een betrokken sociale omgeving kan een belangrijke rol vervullen. Desondanks kan het voorkomen dat extra ondersteuning wenselijk of zelfs noodzakelijk is. In de komende periode worden taken op het gebied van jeugdzorg van de provincie overgeheveld naar de gemeente. De voorbereiding daarop is in volle gang. Deze decentralisatie gaat gepaard met een forse bezuiniging op het oorspronkelijke budget. Wat ons betreft gaat het niet alleen om een bezuiniging, maar vooral om de inhoud. Dus eerst mensen en dan zaken! De continuïteit van deze zorg moet gewaarborgd blijven en het aanbod moet vernieuwd en verbeterd worden. De ChristenUnie-SGP fractie ziet erop toe dat identiteitsgebonden jeugdzorg ook deel uitmaakt van het pallet van aanbieders waaruit gekozen kan worden.

Om een samenhangende en integrale visie op de preventie van problemen en het begeleiden van kinderen en jongeren naar zorg, hulpverlening en werk te garanderen, wordt de decentralisatie van de jeugdzorg gekoppeld aan de andere taken die vanuit het Rijk naar de gemeenten worden overgeheveld: de decentralisatie van de AWBZ en de Participatiewet. Dit biedt ook de kans om de jeugdzorg op een soepele manier te laten overgaan in volwassenenzorg.

De ChristenUnie-SGP zet in op de eigen en gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers. De realiteit gebiedt te zeggen dat niet alles door eigen inzet en met behulp van vrijwilligers kan worden opgelost. De gemeente investeert daarom vooral in het versterken van de eigen kracht van mensen en hun sociale netwerk (familie, vrienden, buren, etc.). Naast de taak van regisseur zal de gemeente zich ook een schild voor de zwakkeren moeten blijven tonen. Vóór alles is inzet op preventie van groot belang. Voorkomen is beter dan genezen. Dit voorkomt niet alleen hoge kosten maar zeker ook onnodig leed voor alle betrokkenen. Elk mens is door God geschapen en te kostbaar om aan zijn of haar lot overgelaten te worden. We moeten ook eerlijk onder ogen zien dat onze samenleving niet altijd zo samenhangend en zorgzaam is als beleidsmakers graag zouden willen. Decennia van individualisering hebben de sociale cohesie in wijken en verbanden uitgehold. Bij WMO en jeugdzorg kan niet zomaar uitgegaan worden van de eigen kracht en/of zorgzaamheid van de buurt of de familie. Het vraagt om extra inspanning, extra opleiding en een andere houding van gemeenten en professionals. We moeten niet vergeten dat de samenleving heel ingewikkeld is geworden. Er mag geen tweedeling in onze samenleving ontstaan.

Centrum Jeugd en Gezin

Vroegtijdige begeleiding van ouders en hun kinderen is van groot belang. Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), dat een spilfunctie speelt in de jeugdzorg, zal zich verder moeten ontwikkelen naar een netwerkorganisatie. CJG die vele taken behartigd als preventie, het signaleren van problemen bij kinderen en gezinnen, het geven van advies en voorlichting, opvoedcursussen en hulp op maat. Het centrum krijgt nu ook als taak om tijdig door te verwijzen naar de juiste hulpverleningsinstantie. Omdat ook deze dienstverlening in Woerden wordt ondergebracht, betekent dit dat wij in Oudewater heel goed in de gaten moeten houden hoe dit centrum daar voor de Oudewaterse jeugd functioneert. Als professionele jeugdzorg nodig is, zet de ChristenUnie-SGP zich ervoor in dat ouders en kinderen deze hulp zoveel mogelijk ontvangen in hun natuurlijke omgeving en het eigen netwerk, tenzij dit niet in het belang is van het kind. Wanneer meerdere hulpverleners bij een gezin betrokken zijn, moet de gemeente voorkomen dat ouders van het kastje naar de muur gestuurd worden. Het is van belang dat één instantie de regierol krijgt (de regisseur). Welzijn Oudewater zal hier een belangrijke rol in moeten gaan spelen.

Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)

De ChristenUnie-SGP vindt het belangrijk dat een ondersteuningsvraag breed wordt bekeken en dat daarbij ook de naaste omgeving van de hulpvrager in beeld wordt gebracht én betrokken wordt. Eén toegangspunt voor welzijn, zorg, opvoedondersteuning en waar mogelijk ook werk en inkomen is daarbij het ideaal. De ChristenUnie-SGP benut de kracht van de samenleving en wil deze versterken. Wij zetten in op het ondersteunen van mantelzorgers en het versterken van informele (wijk)netwerken. Professionals ondersteunen vrijwilligers in plaats van andersom. Wij pleiten daarom voor een ruim budget voor mantelzorgondersteuning. Juist in deze tijd liggen er daarom ook voor kerken enorme kansen om zichtbaar te zijn in de samenleving, buiten de kerkmuren. De ChristenUnie-SGP gaat hierover graag het gesprek met hen aan.

Versterken eerstelijns zorg

In het belang van het kind en om te voorkomen dat er onnodig wordt doorverwezen, zet de gemeente in op tijdige signalering en wordt het gebruik van laagdrempelige hulpverlening gestimuleerd. Daarvoor is nodig dat deze vormen van zorg dicht bij de mensen worden georganiseerd (wijk, school, consultatiebureaus). Daarnaast is het belangrijk dat sportclubs en andere amateurverenigingen toegankelijk zijn voor alle kinderen en, voor zover mogelijk, een rol spelen in het vroegtijdig signaleren van mogelijke problemen.

FERM Werk

De gemeente draagt onder andere zorg voor hen die niet volwaardig in het arbeidsproces kunnen functioneren. Er bestaat geen bezwaar tegen een bedrijfsmatige opzet, waar in het kader van de sociale werkvoorziening aangepast werk wordt verricht. Nadrukkelijk dient er voor gewaakt te worden dat de sociale doelstelling lijdt onder de economische doelstelling. Het streven naar winst staat niet voorop; aandacht voor plezier in het werk is belangrijker. Wel moet het beleid erop gericht zijn dat men zoveel mogelijk een werkplek vindt in het bedrijfsleven. Dit dient onder meer bij bedrijfsbezoeken expliciet onder de aandacht van ondernemers gebracht te worden. De oprichting van FERM Werk in Woerden (de voormalige Sluisgroep) is een positieve stap in die richting.

Ouderenzorg

Het beleid van de gemeente dient erop gericht te zijn om ouderen zolang mogelijk, met steun van familie, kerk en samenleving, zelfstandig te laten wonen. Thuiszorg, maaltijdvoorziening, alarmering, maar ook voorlichting over voeding, beweging, veiligheid, etc. zijn diensten die de gemeentelijke overheid dient te stimuleren. Mogelijkheden tot huisvesting van meer generatie-gezinnen alsmede het bouwen van aanleunwoningen verdienen de aandacht.

Wanneer de overheid van ouderen verwacht dat zij zolang mogelijk in hun eigen vertrouwde omgeving blijven wonen, mogen ouderen verwachten dat dezelfde overheid hier ook actief en op een positieve wijze ruime randvoorwaarden stelt. Kangoeroewoningen en mantelzorgwoningen voor ouders die bij hun kinderen willen wonen is hier de nieuwe trend.  Met name geldt dit voor woningen in het buitengebied. De gemeente Oudewater moet hier een actief beleid in gaan ontwikkelen.

Zorgcentra en verpleeghuizen

De ChristenUnie-SGP vindt het een goede zaak dat bejaardencentra zich in toenemende mate ontwikkelen tot zorgcentra voor ouderen. Gelet op de ontwikkelingen op het gebied van euthanasie zal de ChristenUnie-SGP op gemeentelijk niveau alles in het werk stellen om de identiteit van onze christelijke zorginstellingen te behouden en zo mogelijk te versterken. De ChristenUnie-SGP zal de plannen die de zorgcentra in Oudewater aan het ontwikkelen zijn daar waar nodig ondersteunen. Optimale zorg in Oudewater is essentieel om te voorkomen dat de dienstverlening in deze plaats verder afkalft en ouderen uit Oudewater vertrekken omdat er te weinig voorzieningen zijn.

Een verantwoordelijke samenleving

Waar de overheid de afgelopen decennia steeds meer zorgtaken overnam, wordt die verantwoordelijkheid nu in rap tempo teruggegeven aan de samenleving. Steeds vaker wordt eerst gekeken of het eigen sociale netwerk kan bijspringen. Hoewel de ChristenUnie-SGP zich goed kan vinden in die beweging naar een meer verantwoordelijke samenleving, baart het ons wel grote zorgen dat dit gebeurt in een tijd dat de gemeenschapszin kleiner is dan ooit tevoren. Sociale netwerken zijn vaak verzwakt, waardoor grote bezuinigingen extra hard kunnen aankomen. De ChristenUnie-SGP zet daarom alles op alles om de verantwoordelijke samenleving stukje bij beetje weer op te bouwen. Omdat we dat niet alleen kunnen, wil de ChristenUnie-SGP iedereen die hieraan een bijdrage levert –mantelzorgers, vrijwilligers, kerken en maatschappelijke organisaties- een steun in de rug geven.

Mantelzorgers en vrijwilligers

De ChristenUnie-SGP koestert de vele mantelzorgers die Oudewater rijk is. Zonder hun belangeloze inzet zou de professionele zorg in Oudewater binnen korte tijd vastlopen. Zij verdienen daarom veel waardering en steun. De sleutels tot succes zijn daarbij: versterken, verbinden en verlichten.

De ChristenUnie-SGP vindt het belangrijk dat de gemeente niet alleen vraag gestuurde maatoplossingen biedt aan cliënten, maar ook aan hun mantelzorgers. Mantelzorgers en vrijwilligers die veel professionele zorgtaken op zich nemen, kunnen bij de gemeente in ruil daarvoor ondersteuning in de huishouding aanvragen. De gemeente zorgt ervoor dat mantelzorgers, als de zorgtaken hen even te veel worden, terug kunnen vallen op vrijwillige of professionele respijtzorg. Hierdoor kunnen zij hun waardevolle zorgtaken langer volhouden.

Kerken en maatschappelijke organisaties

De ChristenUnie-SGP roept de gemeente op om kerken, maatschappelijke organisaties en scholen intensief bij (de totstandkoming van) het gemeentelijk beleid te betrekken. Kerken dienen zich de nood in de wereld aan te trekken. Dat doen ze niet als verlengstuk van de overheid, maar vanuit de christelijke roeping om God lief te hebben boven alles en de naaste als zichzelf. De ChristenUnie-SGP gaat daarom in gesprek met de Oudewaterse kerken om na te gaan welke rol zij hierin concreet voor zichzelf zien weggelegd. De ChristenUnie-SGP vindt dat de WMO-raad Oudewater een belangrijke bijdrage levert aan het sociale beleid. Ook een afvaardiging vanuit de kerkelijke diaconieën blijft daarin onmisbaar. De gemeente benut ervaringsdeskundigheid uit de samenleving door burgerparticipatie en klanttevredenheidsonderzoeken. Tot slot moet de gemeente zich ervoor inspannen dat identiteitsgebonden (inter)kerkelijke hulpverlenings- en vrijwilligersorganisaties ingebed worden in het lokale zorgnetwerk.

Speerpunten:

• Uitganspunt punt van gemeente Oudewater is: “Eerst mensen en dan zaken”    
• Voor een succesvolle transitie in de zorg investeert de gemeente in training van ambtenaren, professionals en vrijwilligers.
• De gemeente ontwikkelt nieuwe indicatoren voor sociale cohesie, buurtzorg e.d.
• De gemeente werkt aan laagdrempelige, eenduidige loketten in Oudewater voor zoveel mogelijke vormen van zorg.
• Er is speciaal beleid en ondersteuning voor mantelzorgers.
• De gemeente investeert in contacten en samenwerking met kerken.
• De gemeente werkt er samen met woningcorporaties aan om voldoende woningen geschikt te maken voor het zolang mogelijk thuis wonen van ouderen en gehandicapten.
• De gemeente werkt ruimhartig mee aan het plaatsen van tijdelijke bewoning voor ouders bij hun kinderen, in het bijzonder in het buitengebied.
• De gemeente onderzoekt de mogelijkheden voor hergebruik en delen van (dure) hulpmiddelen.
• De gemeente heeft een goed systeem voor het inschakelen van 'eigen kracht conferenties'.
• Alcoholgebruik in sportkantines en andere gelegenheden wordt teruggedrongen.
• De gemeente introduceert en stimuleert de inzet van vluchtelingen in het lokale

     vrijwilligerswerk.

11. Milieu

Milieuzorg

De gemeente dient actief te participeren in een duurzame samenleving. Dat kan door:

• zelf het goede voorbeeld te geven door energiebesparing;
• burgers voor te lichten over de mogelijkheden van betaalbare energiebesparende maatregelen;
• voldoende inleverpunten van gescheiden afval;
• het gebruik van vuurwerk, binnen de landelijke wettelijke kaders, zoveel mogelijk te ontmoedigen en overlast door vuurwerk hard aan te pakken;
• promotieacties te houden om afval te scheiden en recycling van goederen te bevorderen;
• bij bouwvergunningen in de regelgeving voor zover wetgeving dat toelaat strenge eisen te stellen met betrekking tot energieverbruik en het gebruik van duurzame materialen.
   

12. Bouwen voor wonen werken

Structuurvisie

De ChristenUnie-SGP pleit voor een langetermijnvisie. Hierin moeten volkshuisvesting, werkgelegenheid, economie, natuur, recreatie en een veilige infrastructuur een plaats krijgen. Aan de hand van deze structuurvisie kunnen dan de bestemmingsplannen worden vastgesteld.

Groeien

De ChristenUnie-SGP kiest voor een gematigde groei van Oudewater, die primair gericht is op de opvang van de eigen bevolkingsgroei. Het woningbouwprogramma dient expliciet aandacht te besteden aan deze ontwikkelingen.

Woningbouw

Waar mogelijk wordt inbreiding gerealiseerd, bijvoorbeeld door bestaande bedrijven in woonwijken over te plaatsen naar bedrijventerreinen.

Er dient meer gedifferentieerd gebouwd te worden, waarbij woningbouw ten behoeve van gezinnen en mensen met een laag inkomen blijvend aandacht moet krijgen.

De ChristenUnie-SGP is tevens van mening dat de Woningbouw Vereniging Oudewater (WBVO) zich voornamelijk dient te richten op sociale woningbouw. Bouw van woningen in de duurdere prijsklassen dient te worden overgelaten aan de particuliere sector, zoals projectontwikkelaars en lokale aannemers, en eigen initiatieven van burgers. De gemeente zal hierin faciliterend moeten optreden (bestemmingsplannen en regelgeving).

Duurzaam bouwen

Zowel woningen als bedrijfsgebouwen dienen op basis van duurzaamheid gebouwd te worden. De gemeente dient dit in haar lokale bouwvoorschriften mee te nemen.

Voor bedrijventerreinen geldt als uitgangspunt dat zowel bij de inrichting van de openbare ruimte als bij de realisering of vernieuwing van bedrijfspanden duurzaamheid centraal staat.  Efficiënt gebruik van de beschikbare ruimte(n) is daarbij noodzakelijk. Daarom is de ChristenUnie-SGP een voorstander van renovatie van bestaande terreinen, in plaats van het ontwikkelen van bouwlocaties op nieuwe terreinen.

13. Financiën en risico’s

Gezond financieel beleid: 'Het huis op orde'

Voor de uitvoering van het beleid zijn financiële middelen nodig. Middelen die worden verkregen door uitkeringen van de landelijke overheid of via belastingheffing door de gemeente zelf. Gemeentelijke financiën betreffen dus gemeenschapsgeld. Transparant, gezond en verantwoord financieel beleid is voor de ChristenUnie-SGP van strategisch belang.

Uitgangspunt voor het financiële beleid moet zijn dat jaarlijks een sluitende begroting aan de raad ter vaststelling wordt aangeboden, zonder dat gemeentelijke belastingen en heffingen onnodig verhoogd worden. Versobering van de overheidsuitgaven dient daarbij een beleidsinstrument te zijn, zonder dat dit ten koste gaat van de gemeentelijke kernfuncties rondom gezag en zorg en haar wettelijk opgelegde taken. Bezuinigingen mogen evenmin ten koste gaan van de veiligheid binnen de gemeente Oudewater.

Gezien de bezuinigingsplannen die de rijksoverheid de komende jaren vanwege de kredietcrisis heeft, moet Oudewater er rekening mee gaan houden dat er draconische bezuinigingen zullen moeten worden doorgevoerd. De ChristenUnie-SGP zal niet aarzelen om met behoud van de uitvoering van de wettelijke kerntaken van de gemeente, alles bespreekbaar te maken teneinde een sluitende begroting te kunnen handhaven. Daarbij denkt zij op de eerste plaats aan bezuinigingen en pas daarna aan eventuele lastenverzwaring voor de burgers van Oudewater.

Risicomanagement

Het huis op orde hebben betekent inzicht hebben in alle risico’s. Jaarlijks worden alle risico’s, zowel de conjuncturele als de beleidsrisico’s, in beeld gebracht. Het gaat hierbij om de grootte van de risico’s en datgene wat gedaan moet worden om risico’s te beperken of de effecten te matigen. De mogelijke gevolgen hiervan voor de gemeentelijke financiën vragen om een strategische visie voor de komende beleidsperiode en voor de lange termijn.

Transparantie

De ChristenUnie-SGP streeft naar maximale transparantie, ook op financieel gebied. Transparant zijn betekent inzicht geven in de financiële mogelijkheden, maar ook duidelijk zijn in de verantwoording van de uitgegeven financiële middelen. De risicoparagraaf is een essentieel onderdeel van deze verantwoording.

Profijtbeginsel

De ChristenUnie-SGP streven naar een verdergaande doorvoering van het profijtbeginsel. Wie profiteert van een voorziening betaalt. Door doorvoering van het profijtbeginsel kan de algemene belastingdruk (OZB) beperkt blijven. Bovendien vergroot het de keuzemogelijkheid van de burger en wordt de eigen verantwoordelijkheid voor de keus al dan niet deel te nemen aan allerlei niet-noodzakelijke activiteiten vergroot. Concreet kan dit betekenen dat bezuinigingen op de paragraaf subsidies de komende vier jaren bespreekbaar moeten zijn.

Subsidies

Met de subsidiëring van tal van activiteiten heeft de overheid een grote invloed op de maatschappelijke ontwikkeling. Bij het subsidiebeleid dient het profijtbeginsel toegepast te worden. Een subsidie dient in principe een ondersteunend karakter te dragen. De betreffende instelling zal moeten aantonen dat zij ook zelf actief zijn in het verkrijgen van (financiële) middelen om hun doelstellingen te kunnen realiseren.

Op gesubsidieerde instellingen dient een strikt en adequaat financieel toezicht te zijn aan de hand van transparante en tijdige financiële verslaglegging. Eveneens dient er toezicht te zijn op het naleven van de gemaakte productafspraken. Sancties zullen gekoppeld moeten worden bij het niet naleven van de gemaakte schriftelijke afspraken.

Reserves en voorzieningen

De gemeente dient zorg te dragen voor goed onderbouwde en dekkende reserves en voorzieningen voor eventuele calamiteiten.

Budgetoverschrijdingen in een lopend boekjaar dienen als regel door de betreffende budgethouders binnen het eigen budget opgelost te worden. Zo mogelijk wordt niet als uitgangspunt genomen dat ‘hetzelfde moet gebeuren met minder geld’, maar dat er ‘een nieuwe opdracht ligt voorzien van een nieuw budget'. Dit geeft ruimte voor creatieve en innovatieve oplossingen. Lopende uitgaven moeten dan ook kritisch geëvalueerd worden (takendiscussie). Naar de mening van de ChristenUnie-SGP wordt er door de gemeenteraad van Oudewater doorgaans te snel gegrepen naar de algemene reserves.